Competencia: la política energética del Gobierno es “incongruente” y “perniciosa”

Un informe elaborado por la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) publicado ayer carga contra los pilares de la normativa del actual Gobierno del PSOE en materia energética.

El informe es demoledor en aspectos clave como las primas a las energías renovables y las subvenciones que el Gobierno quiere introducir para mantener el carbón nacional. “Incongruente” y “perniciosa” son algunos de los calificativos que propina la CNC contra la actual política energética del Gobierno y el flaco favor que está haciendo al proceso de liberalización eléctrico.

La CNC no se deja prácticamente nada en el tintero: desde el sistema para fijar precios eléctricos, hasta el mecanismo de adjudicación de activos estratégicos, como puedan ser los recursos fluviales y, por lo tanto, las presas hidráulicas que están en manos de algunas eléctricas.

El pretexto para la elaboración del documento es informar sobre el proyecto legislativo del Gobierno con la denominada Ley Paraguas, o Ley Omnibus, en la que se deben recoger numerosas iniciativas legales para adaptar al mercado nacional la directiva 2006/123/CE del Parlamento Europea, relativa a los servicios de mercado interior.

Parte de estos servicios son los energéticos. Teniendo en cuenta que lo que se plantea es la necesidad de avanzar en la eliminación de restricciones a la competencia eléctrica, la Comisión Nacional de la Competencia, organismo presidido por Luis Berenguer, aprovecha para hacer un repaso de todo el sector.

Falta competencia en el mercado minorista de combustibles y carburantes de Automoción en España

Hoy publican la mayor parte de los medios de comunicación la noticia de que, según el último informe de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) sobre el sector de hidrocarburos, al que tiene bajo lupa desde hace meses, los Ayuntamientos también son responsables de la falta de competencia en precios de las estaciones de servicio.

A pesar de la liberalización y privatización de la década de los años 90, dice el informe, «la intensidad de la competencia sigue siendo reducida y el intento de ciertos operadores al por mayor que han entrado y pretendido consolidar su presencia en el mercado español se ha visto frustrado por diferentes problemas».

La CNC, que recientemente sancionó con casi 8 millones de euros a las tres grandes petroleras (Repsol, Cepsa y BP) por prácticas anticompetitivas (por fijación indirecta de precios ), carga ahora sobre otros protagonistas, en un discurso que llevan repitiendo las autoridades de competencia desde los años 90. Parece necesario «simplificar el proceso de tramitación de las solicitudes de apertura de nuevas estaciones de servicio y acortar sus plazos, dada la influencia decisiva de la actuación de las administraciones públicas para la apertura de nuevas estaciones de servicio», explica el organismo.

Ver documento: 2009 – Informe sobre la Competencia en el Sector de Carburantes de Automoción

Informe sobre las consecuencias para el sector de distribucion minorista de carburantes de las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) de 14 de diciembre de 2006 y de 11 de septiembre de 2008 sobre los contratos de exclusiva de suministro de CEPSA

CNE.- Informe sobre las consecuencias para el sector de distribucion minorista de carburantes de las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) de 14 de diciembre de 2006 y de 11 de septiembre de 2008 sobre los contratos de exclusiva de suministro de CEPSA (aprobado por el Consejo de Administración de 9 de julio de 2009).

La CNE llega a las siguientes conclusiones:

Informe sobre la evolución de la competencia en los mercados de gas y electricidad: Periodo 2005-2007

CNE.- Informe sobre la evolución de la competencia en los mercados de gas y electricidad: Periodo 2005-2007 (aprobado por el Consejo de Administración de 15 de enero de 2009).

El objeto de este informe es analizar la evolución de la competencia en el sector eléctrico y en el sector del gas natural. Al tratarse del primer ejercicio realizado en cumplimiento de la Disposición adicional quinta contenida en las Leyes 12/2007 y 17/2007, se ha optado por examinar un periodo de tres años (2005-2007), lo que permite disponer de mayor información para valorar la evolución de los principales indicadores de competencia en los mercados de gas y electricidad.

Competencia ve indicios de pacto entre las petroleras

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) mantiene que existen indicios de concertación de precios entre las petroleras. Así consta en un acuerdo emitido el pasado 27 de enero por el Consejo de Competencia, por el que admite a la patronal del transporte por carretera, Fenadismer, como parte interesada en el expediente que abrió en agosto pasado contra las petroleras Repsol, BP y Cepsa. El expediente, aún abierto, investiga supuestas prácticas por parte de las empresas mencionadas que impedirían descensos de los precios de los carburantes.

La CNE pide mayor supervisión y competencia en el mercado de los carburantes de automoción

La Comisión Nacional de la Energía (CNE) considera conveniente intensificar la supervisión del mercado de distribución de carburantes de automoción e impulsar medidas que fomenten una mayor competencia en el mismo.

Esta propuesta aparece recogida en el expediente informativo sobre evolución de los precios de los carburantes de automoción en España en relación con las medidas registradas en el resto de Europa, aprobado por el consejo de administración del regulador el pasado 23 de julio.

El expediente analiza el comportamiento del mercado entre 2003 y 2007, y advierte de que la falta de información disponible sobre los costes de distribución a nivel europeo dificulta el análisis. Por este motivo, el regulador se propone promover un mayor nivel de transparencia en el entorno comunitario.

El organismo presidido por María Teresa Costa confirma además que los precios antes de impuestos tanto de la gasolina 95 como del gasóleo A han sido en España superiores a los de la media de los países de la zona euro.

El diferencial es, si cabe, más acusado desde 2007, sobre todo en el caso del gasóleo A, a pesar de la “clara indexación” de los precios en España a las cotizaciones internacionales de referencia.

Por otro lado, la CNE detecta una horquilla de precios más estrecha para la gasolina 95 que para el gasóleo A, lo que, unido al mayor margen mayorista del primero de estos combustibles, sugiere que existe una mayor posibilidad de actuación competitiva para este producto.

La CNE aboga por más supervisión en las gasolineras

La Comisión Nacional de la Energía (CNE) ha cerrado la investigación que abrió el 15 de noviembre de 2007 , tras constatar entonces que los precios de los carburantes (gasolina 95 y gasóleo A) se mantenían “por encima de los europeos de manera sostenida”. El informe de 34 páginas aprobado la pasada semana por el consejo de la CNE no detalla irregularidades, posibles pactos o comportamientos sospechosos de las empresas. Pese a ello, el informe pone de manifiesto “la conveniencia de intensificar la supervisión del mercado de distribución de carburantes y de proponer, en su caso, medidas que fomenten un mayor grado de competencia en el mismo”.

La comisión cree que cabe mejorar la competencia en cuestión de precios

Competencia acusa a Repsol, Cepsa y BP de fijar los precios de los carburantes

La Dirección de Investigación de la Comisión Nacional de Competencia ha remitido a Repsol, Cepsa y BP un nuevo expediente en el que les acusa de fijar los precios de los carburantes, según ha podido saber elEconomista. Las petroleras tienen 15 días para presentar alegaciones que les eviten las multas.

Para la Comisión de Competencia se considera un hecho suficientemente acreditado que las estaciones de servicio siguen los precios máximos recomendados por los operadores, lo que sumado al control directo que estos tienen sobre el precio al público en las gasolineras que gestionan directamente, les permite marcar los precios de una gran parte del mercado, alrededor del 80%.

Imposición de una multa de 1.500.000 euros a Gas Natural Electricidad por abuso de posición de dominio en el mercado de generación de energía eléctrica

Comisión Nacional de la Competencia, Resolución de 25 Abr. 2008, rec. 625/2007

Ponente: González López, María Jesús.

Nº de Recurso: 625/2007

Diario La Ley, Nº 6977, Sección Jurisprudencia, 27 Jun. 2008, Año XXIX, Editorial LA LEY

LA LEY 39221/2008

Imposición de una multa de 1.500.000 euros a Gas Natural Electricidad por abuso de posición de dominio en el mercado de generación de energía eléctrica

Cabecera

DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Conductas prohibidas. Abuso de posición dominante de Gas Natural Electricidad en la zona sur. Conducta consistente en ofertar energía al mercado diario a precios elevados con el fin de que sus ofertas no casaran, produciéndose restricciones técnicas que la propia Gas Natural era llamada a resolver a un precio superior. Comportamiento generador de un mayor coste de la energía que afecta a la economía y a los consumidores. Proporcionalidad de la sanción de 1.500.000 euros impuesta.

Resumen de antecedentes y Sentido del fallo

La Comisión Nacional de la Competencia declara que Gas Natural Electricidad ha incurrido en un abuso de posición dominante en la zona sur durante determinados días del primer semestre de 2004.

Texto

Multa de 15.400.000 de euros a Iberdrola Generación por abuso de posición dominante en el mercado de generación eléctrica

Comisión Nacional de la Competencia, Resolución de 14 Feb. 2008, rec. 624/2007

Ponente: Sánchez Núñez, Pilar.

Nº de Recurso: 624/2007

Diario La Ley, Nº 6961, Sección La Sentencia del día, 5 Jun. 2008, Año XXIX, Editorial LA LEY

LA LEY 3993/2008

Multa de 15.400.000 de euros a Iberdrola Generación por abuso de posición dominante en el mercado de generación eléctrica

Cabecera

DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Prácticas prohibidas. Abuso de posición dominante de Iberdrola Generación en el mercado de la energía eléctrica en la zona de Levante-Norte. Realización de ofertas al mercado diario de energía eléctrica a precios excesivos con el objeto de no participar en ese mercado y reservar su producción para generar en un contexto de restricciones técnicas, en una zona en la que esta compañía se encuentra en una situación de monopolio. Cálculo estimatorio del enriquecimiento de Iberdrola con la conducta abusiva cometida que conlleva la imposición de una multa de 15.400.000 euros, teniendo en cuenta los efectos que su actuación han tenido en el mercado, consistentes en un encarecimiento de un bien de primera necesidad y el tiempo que mantuvo esta conducta.

Resumen de antecedentes y Sentido del fallo

La Comisión Nacional de la Competencia, declara que Iberdrola ha incurrido en un abuso de posición domininante e impone una sanción a dicha compañía de 15.400.000 euros.